国际税收 2025年 第8期
专题策划
消费税制度改革的目标及其实现路径*
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消费税制度改革的目标及其实现路径*
内容提要：消费税征收环节后移并稳步下划地方是新一轮财税体制改革的重要任务，也是优化税制结构、完善现代财政制度、健全宏观经济治理体系的系统工程。新时期的消费税制度改革，应在扩大征收范围、优化税率、增强消费税收入功能和调控功能的同时，把握“条件合适”和“过程稳妥”的要求，渐次推进征收环节后移和下划地方。消费税制度改革进程中须解决好征纳两端的税收征管和税收遵从，处理好多种销售模式、多种业态情形下的税收征管以及约束利益引导机制等问题。应基于系统观念创新管理方式、提升管理水平，以小步前进的方式积极稳妥地推进消费税制度改革。
关键词：消费税,征收环节后移,地方税体系建设,税制改革,财税体制改革
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2025)08-0003-08
消费税征收环节后移并稳步下划地方是新一轮财税体制改革的重要任务，也是优化税制结构、完善现代财政制度、健全宏观经济治理体系的系统工程。新时期的消费税制度改革，应在扩大征收范围、优化税率、增强消费税收入功能和调控功能的同时，把握“条件合适”和“过程稳妥”的要求，渐次推进征收环节后移和下划地方。消费税制度改革进程中须解决好征纳两端的税收征管和税收遵从，处理好多种销售模式、多种业态情形下的税收征管以及约束利益引导机制等问题。应基于系统观念创新管理方式、提升管理水平，以小步前进的方式积极稳妥地推进消费税制度改革。