和谐社会追求的理想境界和目标，在于实现公平和全体社会成员的共同富裕。而我国现行个人所得税体系无论是在对收入的调节上，还是在税制的设计上，无不显露出公平的缺失。为此，必须加强对高收入者的税收征管，完善个人所得税制度，从而建立以公平为基准的个人所得税体系，促进和谐社会的构建和发展。

一、现行个人所得税制缺失公平的表现

（一）个人所得税的分类税制导致税收负担的不公

1.从个人所得税的开征目标来看，应是为调节人与人之间的收入差距，体现社会的公平与效率。但是，我国现行的分类计税办法，将个人所得收入分成11类并按不同的税率征税，不仅操作程序复杂，征管漏洞多，而且还导致了“收入高者纳税少，收入低者纳税多”的怪现象。很显然，随着我国市场经济的不断发展，经济因素的逐渐增多，经济成分的日趋复杂，个人的收入来源也随之多样化，尤其是隐性收入、灰色收入更是日益失衡。因此，仍沿用改革开放初期的分类税制模式，自然是不能适应时代发展的要求。

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