1994年财税体制改革后，实行了以增值税专用发票作为法定扣税凭证抵扣税款的购进扣税法。这种扣税法与1984年增值税试点时的实耗扣税法相比有一个显著特点：就是不管购入材料是否已耗用并结转成本，凭购货时取得的增值税专用发票上注明的税款就可以扣税。这一特点符合简化税制的总体设想，在很大程度上便利了征纳双方，减少了征纳双方因实耗扣税法计算繁杂造成的不必要的纳税纠纷。但是，由于种种原因，增值税运行的机制在很大程度上尚未被企业掌握，使一部分企业简单地认为：只要购货时有增值税专用发票，增值税专用发票只要是真的，企业就可以接受并可作为进项加以抵扣，而大量收受不符合规定的增值税专用发票，一来无意中推动和加剧了代开、虚开行为，对扰乱征管秩序的违法活动起到某种推波助澜的作用；二来因为其未按规定取得增值税专用发票被查处后，进项税额往往不予抵扣，结果使企业税负畸高，影响了企业正常的生产和发展。因此，区分不同的收受违章发票行为，应用合理的税务处理和税收对策来引导、促进企业积极防范，减少收受违章发票行为，已成为当务之急。

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