税务研究 1997年 第10期
税制建设
从新税制和分税制的运行情况看如何加强政府的财政管理
上一篇 下一篇新税制和分税制实行几年来，尽管在税种配置、税制要素设计和财政管理工作中还存在一些问题，但都不能否认改革方向的正确性。与历次改革相比，这次改革对社会、经济和财政的影响更加深刻、更加深远。其中，对各级政府最显著的影响，是对过去利益关系的重新调整，而这种调整则主要体现在各级政府之间财政资金的分配、使用和管理上。按照我国财政管理体制要求，政府的财权决定着税权应与之保持必要的统一性和相关性，这是总的原则。但是，在社会主义市场经济体制下，税权必须相对集中，税务部门应保持相对的独立性。这就要求各级政府必须正视税收工作的特殊性，尊重税务部门的独立性，通过加强财政管理，保证正常行使职能，促进社会经济协调、健康、稳定地发展。