税务研究 1987年 第11期
征收管理
对税收征收管理模式的探讨
上一篇 下一篇实际工作中一些同志,根据税收征收管理的实际情况,把目前在绝大多数地区使用的征管模式,概括为“一员进厂,各税统管,征收管理一条线”的管理模式。对于这种税收征收管理模式(简称征管模式),许多同志已经感觉到了它已不适应经济形势发展和征管工作的需要。一此有实际工作经验的同志和理论界同志,对究竟采用什么模式,在理论上进行了一些的探讨,个别地区的税务机关甚至进行了大胆的改革尝试。有的同志认为目前征管模式已经使当前征管工作完全陷入了被动,建议有关部门建立一个新的征管模式来代替它;有的认为对目前的征管模式,不能摒弃不用,应尽快在目前模式的基础上去发展它、完善它,使目前的征管模式逐步适应经济形势发展和征收管理工作的需要;还有少数同志认为在目前税务干部素质普遍较低的情况下,保持这种征管模式未尝不可。我认为,第二种观点比较符合目前征收管理工作的要求。在税务部门的征收管理活动中,已经形成的某一种组织形式,管理方式和方法,不可能短时期内突然被更替,它必须有一个渐进的过程,逐步被新的管理形式和组织形式所替代,以新的征管模式代替目前的征管模式,必须有计划、有步骤地进行。