晚近国际税收规则的演进*
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内容提要：随着世界进入新的动荡变革期，国际税收规则体系正在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。从国际税收规则核心议题的现实表征看，当前国际社会重点聚焦跨国企业利润征税权的再分配、全球最低企业所得税制度体系的确立、税收协定中应税规则的运行调适、经济合作与发展组织转让定价指南中金额B简化和精简方法的嵌入、跨境远程工作者受雇所得征税权的分配、对高净值个人实现有效征税的机制设计、平台经济税收治理范式的创新、碳定价机制的多边协调这八个维度的主题。从整体演进规律的内在逻辑看，方案设计的前后变化呈现税收治理模式正在重构、改革关注议题日益多元、规则发展脉络延续递进、协调制度范围全面拓宽这四个鲜明的特征。从全球税收治理的未来图景看，走到新十字路口的国际税收改革进程，不会因美国宣告谈判退出而“半途而废”，也不会因单边措施不断蔓延和多边磋商争论不休而“踟蹰不前”，而是将在应对诸多不确定性因素、及时回应更多时代话题、开启更宏大的综合性主题研究中，宣告新一轮全球博弈的开始。
关键词：国际税收规则,双支柱,跨境所得征税权,全球最低税,税收协定,转让定价指南,受雇所得征税权,财富税,平台经济,碳定价
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2025)10-0013-19
随着世界进入新的动荡变革期，国际税收规则体系正在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。从国际税收规则核心议题的现实表征看，当前国际社会重点聚焦跨国企业利润征税权的再分配、全球最低企业所得税制度体系的确立、税收协定中应税规则的运行调适、经济合作与发展组织转让定价指南中金额B简化和精简方法的嵌入、跨境远程工作者受雇所得征税权的分配、对高净值个人实现有效征税的机制设计、平台经济税收治理范式的创新、碳定价机制的多边协调这八个维度的主题。从整体演进规律的内在逻辑看，方案设计的前后变化呈现税收治理模式正在重构、改革关注议题日益多元、规则发展脉络延续递进、协调制度范围全面拓宽这四个鲜明的特征。从全球税收治理的未来图景看，走到新十字路口的国际税收改革进程，不会因美国宣告谈判退出而“半途而废”，也不会因单边措施不断蔓延和多边磋商争论不休而“踟蹰不前”，而是将在应对诸多不确定性因素、及时回应更多时代话题、开启更宏大的综合性主题研究中，宣告新一轮全球博弈的开始。