水资源费改税政策效应研究
上一篇内容提要：为提高水资源管理的规范性，我国于2016年始在河北省开展水资源费改税试点，并于2024年12月1日起在全国全面实施水资源费改税试点。本文基于2012年至2022年的省级面板数据，运用合成控制法，科学评估水资源费改税对河北省用水效率等方面的实际影响，从而验证了水资源费改税对提升用水效率的积极作用，并从工业用水以及生活用水方面研究了作用路径。研究结果表明：水资源费改税可以有效降低每万元GDP用水量，倒逼高耗水企业开发节水技术，提升水资源利用效率；但由于生活用水的刚性需求，水资源税对生活用水量的影响较小。本文根据水资源税的作用路径，从中央和地方两个层面为落实水资源税改革、提升用水效率提出相关政策建议，包括适时提出修改法律法规的建议、建立与水资源税相关的专款专用制度、规范水资源税征管流程、加强水资源税和节水的宣传等。
关键词：水资源税,费改税,合成控制法,用水强度
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2025)09-0072-10
为提高水资源管理的规范性，我国于2016年始在河北省开展水资源费改税试点，并于2024年12月1日起在全国全面实施水资源费改税试点。本文基于2012年至2022年的省级面板数据，运用合成控制法，科学评估水资源费改税对河北省用水效率等方面的实际影响，从而验证了水资源费改税对提升用水效率的积极作用，并从工业用水以及生活用水方面研究了作用路径。研究结果表明：水资源费改税可以有效降低每万元GDP用水量，倒逼高耗水企业开发节水技术，提升水资源利用效率；但由于生活用水的刚性需求，水资源税对生活用水量的影响较小。本文根据水资源税的作用路径，从中央和地方两个层面为落实水资源税改革、提升用水效率提出相关政策建议，包括适时提出修改法律法规的建议、建立与水资源税相关的专款专用制度、规范水资源税征管流程、加强水资源税和节水的宣传等。