构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。2022年4 月10 日，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，东北区域税务部门迅速作为，“办省联动”同向发力，经过广泛调研、多轮研讨和征求意见，于2022 年9 月联合发布《东北区域税务行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》），通过统一区域税务执法标准，有效规范税务执法领域自由裁量权，助力营造稳定公平透明可预期的营商环境，为全国统一大市场建设提供了鲜活案例和有力支撑。

两年多来，在国家税务总局驻沈阳特派员办事处（以下简称沈阳特派办）的指导下，辽宁省、吉林省、黑龙江省及大连市税务局（以下简称“三省一市”税务局）着力“规范+ 提升”、聚焦“数据+ 分析”、深耕“合作+ 创新”，促进营造更加公平、更有活力的市场环境，更好服务宏观经济治理，持续加强精准监管和精细服务，着力为各类经营主体特别是民营企业依法合规经营、健康规范发展营造良好税收环境。

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