税务研究 2025年 第3期
税制改革
个人所得税赡养老人专项附加扣除政策优化研究*
个人所得税赡养老人专项附加扣除政策优化研究*
——基于收入分配效应的视角
上一篇 下一篇内容提要：作为调节收入分配的重要工具，个人所得税调节居民收入分配差距的作用效果一直备受社会各界关注。本文基于2020年中国家庭追踪调查数据，分析了现行个人所得税赡养老人专项附加扣除政策的收入分配效应，发现其在一定程度上拉大了居民收入分配差距。基于居民收入水平、赡养老人数量和被赡养老人年龄等建议方案的收入分配效应分析结果，个人所得税赡养老人专项附加扣除政策的优化应从两方面着手：一方面，应采用扣除标准递减机制，即赡养老人专项附加扣除标准随居民收入的增加而减少；另一方面，应将被赡养老人的数量和年龄等因素与扣除标准相关联，以提升政策的精准性。
关键词：个人所得税,赡养老人,专项附加扣除,收入分配
作为调节收入分配的重要工具，个人所得税调节居民收入分配差距的作用效果一直备受社会各界关注。本文基于2020年中国家庭追踪调查数据，分析了现行个人所得税赡养老人专项附加扣除政策的收入分配效应，发现其在一定程度上拉大了居民收入分配差距。基于居民收入水平、赡养老人数量和被赡养老人年龄等建议方案的收入分配效应分析结果，个人所得税赡养老人专项附加扣除政策的优化应从两方面着手：一方面，应采用扣除标准递减机制，即赡养老人专项附加扣除标准随居民收入的增加而减少；另一方面，应将被赡养老人的数量和年龄等因素与扣除标准相关联，以提升政策的精准性。