税务研究 2025年 第2期
调查研究
远洋船员个人所得税优惠政策的实施效果及优化建议*
远洋船员个人所得税优惠政策的实施效果及优化建议*
——基于主要航运企业和远洋船员的调研
上一篇 下一篇内容提要：为推动海洋交通运输事业发展，保障海上运输和产业链供应链安全，我国自2019年以来实施远洋船员个人所得税优惠政策。对该优惠政策的调研显示：该政策的实施显著降低了远洋船员的个人所得税税负、提高了远洋船员上船意愿、提升了航运企业经营效率和效益。同时，调研发现此项政策在优惠税基和优惠认定条件、申报便捷度、跨部门信息共享机制、政策宣传以及稳定性预期等方面还有待改进。因此，建议调整优惠政策中的税基范围和在船航行计算规则，统一全国税务系统的审核流程，减轻涉税材料申报工作量，加强信息共享和宣传力度，提升税收优惠政策稳定性。
关键词：远洋船员,个人所得税,税收优惠,税收征管
为推动海洋交通运输事业发展，保障海上运输和产业链供应链安全，我国自2019年以来实施远洋船员个人所得税优惠政策。对该优惠政策的调研显示：该政策的实施显著降低了远洋船员的个人所得税税负、提高了远洋船员上船意愿、提升了航运企业经营效率和效益。同时，调研发现此项政策在优惠税基和优惠认定条件、申报便捷度、跨部门信息共享机制、政策宣传以及稳定性预期等方面还有待改进。因此，建议调整优惠政策中的税基范围和在船航行计算规则，统一全国税务系统的审核流程，减轻涉税材料申报工作量，加强信息共享和宣传力度，提升税收优惠政策稳定性。