随着出口规模扩大，出口退税管理和服务既要聚焦便捷退税，减轻企业负担，又要应对出口骗税犯罪专业化、网络化、团伙化和“单据合法化”问题。针对这一现状，国家税务总局大连市税务局依托税收大数据和信息技术的强大支撑，创新出口退税企业服务模式，利用智能化识别技术实现无纸化退税全覆盖，利用智能化诊断实现退税疑点高效处置，大幅提高了纳税人税法遵从度和社会满意度。

智能化识别让无纸化退税实现全覆盖。大连市出口退税无纸化申报率常年保持在90% 以上，但仍有个别出口业务因备案单证或申报资料没有电子信息，成为无纸化申报的堵点。大连市税务局经过充分调研，进一步完善相关应用系统，在流程节点中引入“数字化转换”功能，打通了出口退税备案单证电子化的“最后一公里”。一是应用光学文字识别技术，将需要备案的纸质单据和资料进行数字化转换，准确识别和提取纸质材料上的关键要素并自动转化为数字信息，真正实现全面无纸化，减轻出口企业办税负担。二是建立备案单据和资料的电子信息档案库，免费提供给出口企业使用，识别并保存其合同、运输、报关等单据电子信息，保障退税备案单证和资料的安全性和复用性。三是构建电子信息资料档案索引，预先分析出口企业申报数据，形成智能动态索引，便于出口企业快速查找相关单据和资料，高效完成电子资料申报。

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