纳税人信息保护和涉税信息管理的冲突与协调^*

内容提要：2021年《个人信息保护法》的颁布和实施对涉税信息管理提出了新的要求。不实纳税申报的在先性假设、涉税信息共享范围的扩张、信息化征管加剧风险是纳税人信息保护与税收征管冲突的现实逻辑。但是，公共利益优先和私人利益比例原则下的有限让渡，能够实现公私利益价值统一，构成协调纳税人信息保护和涉税信息管理的利益基础。《个人信息保护法》是一部兼具公法与私法属性的综合性法律，具有管制和自治的双重色彩。我国应当协调纳税人信息保护与涉税信息管理的冲突，按照《个人信息保护法》的要求，把握《税收征管法》修改契机，进一步完善涉税信息的保护范围、一般规定、共享机制和保护责任等制度规范。

关键词：纳税人信息,涉税信息管理,税收征管法,个人信息保护法