税务研究 2021年 第5期
“数字经济与税收治理”征文
数字人民币对税收正义的影响研判及因应对策*
数字人民币对税收正义的影响研判及因应对策*
——以涉税信息利用为切入点
上一篇 下一篇内容提要：效率与公平是税收正义的两个重要面向，而数字人民币引发的货币流通强监管效应传导至税收领域所形成的涉税信息高度透明化现象将会为二者的实现带来机遇与挑战：税收效率方面，数字人民币在降低我国税收征管成本的同时可能会违背纳税人的主观意愿；税收公平方面，数字人民币在促进我国税收实质公平的同时可能会对税收形式公平产生威胁。之所以如此，是因为数字人民币只能从技术层面实现对涉税信息全面且精准的采集，却无法从制度层面对其利用作出合理安排。所以有必要通过构建基于数字人民币的税收征管系统、厘清数字人民币监管权力的合理界限、重塑与数字人民币相契合的税制结构、完善数字人民币时代的纳税激励机制以确保对涉税信息的“善用”，进而在技术迭代与制度优化的共同推动下实现税收正义。
关键词：数字人民币,税收正义,涉税信息,税收效率,税收公平
效率与公平是税收正义的两个重要面向，而数字人民币引发的货币流通强监管效应传导至税收领域所形成的涉税信息高度透明化现象将会为二者的实现带来机遇与挑战：税收效率方面，数字人民币在降低我国税收征管成本的同时可能会违背纳税人的主观意愿；税收公平方面，数字人民币在促进我国税收实质公平的同时可能会对税收形式公平产生威胁。之所以如此，是因为数字人民币只能从技术层面实现对涉税信息全面且精准的采集，却无法从制度层面对其利用作出合理安排。所以有必要通过构建基于数字人民币的税收征管系统、厘清数字人民币监管权力的合理界限、重塑与数字人民币相契合的税制结构、完善数字人民币时代的纳税激励机制以确保对涉税信息的“善用”，进而在技术迭代与制度优化的共同推动下实现税收正义。