国有企业在税收增长和逆周期调节中的贡献*
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内容提要：国有企业由于其国有的产权性质，并不单纯以追求利润最大化为目标。因此，一方面，国有企业避税动机可能较弱，本文通过建立模型与实证分析表明，国有企业的平均税负高于非国有企业的平均税负，当国有企业经营效益较好时，将推动税收较快增长；另一方面，国有企业承担着支持国家经济发展和社会稳定的责任，在经济增速放缓或经济下行期，为支持政府扩大支出、促进社会经济发展，国有企业可能多缴税，表现出“逆经济周期的支持效应”，本文通过实证研究也验证了这一效应的存在。基于以上研究结果，本文提出应更客观公正地评价国有企业的作用。在预期逆周期调节加码将成为接下来我国政策主基调的要求下，国有企业进一步深化改革的重点，不是在所有制或产权，而是要推动国有资本做强、做优、做大，并通过完善现代企业制度，提升企业管理能力，以更好发挥国有企业在经济社会中的特有作用。
关键词：国有企业,税负,逆经济周期的支持效应
国有企业由于其国有的产权性质，并不单纯以追求利润最大化为目标。因此，一方面，国有企业避税动机可能较弱，本文通过建立模型与实证分析表明，国有企业的平均税负高于非国有企业的平均税负，当国有企业经营效益较好时，将推动税收较快增长；另一方面，国有企业承担着支持国家经济发展和社会稳定的责任，在经济增速放缓或经济下行期，为支持政府扩大支出、促进社会经济发展，国有企业可能多缴税，表现出“逆经济周期的支持效应”，本文通过实证研究也验证了这一效应的存在。基于以上研究结果，本文提出应更客观公正地评价国有企业的作用。在预期逆周期调节加码将成为接下来我国政策主基调的要求下，国有企业进一步深化改革的重点，不是在所有制或产权，而是要推动国有资本做强、做优、做大，并通过完善现代企业制度，提升企业管理能力，以更好发挥国有企业在经济社会中的特有作用。