促进先进制造业发展的增值税优惠政策设计^（*）

内容提要：面对当前日益复杂的外部环境，大力发展先进制造业是提振实体经济和维护我国经济安全的重要举措。本文通过设计促进先进制造业发展的增值税优惠方案，基于投入产出表测算了先进制造业减税效应和政府增值税减收效应，发现：若降低先进制造业适用税率，先进制造业减税效应明显，但相关非先进制造业税负增加，增值税减收效应较小；若先进制造业适用增值税即征即退优惠政策，则非先进制造业税负保持相对稳定，先进制造业增值税减税效应及政府增值税减收效应都较为明显。因此，为了促进先进制造业发展，同时又不增加非先进制造业税负，落实国家减税降费政策，建议对于先进制造业采取增值税即征即退的优惠政策。

关键词：先进制造业,增值税,优惠政策,低税率,即征即退