2012年以来，江苏省常州市溧阳地方税务局按照国家税务总局征管改革的总体思路，积极开展税收风险管理实践，规范实地风险应对的管理工作，取得了成效，但也存在一些问题亟待解决。笔者认为，进一步优化组织方式和工作机制，强化数据搜集管理工作，实行递进式闭环应对方式，完善风险应对内控机制，是提升实地风险应对质效的有效路径。

优化组织方式和工作机制。一要对应对机构进行适当简并整合。按行政区域设置风险应对机构，进一步理顺对接政府的协作机制，实现“两个平衡”。税源分布平衡，将重点税源按照行政区划进行调整，避免目前有些分局因体量小而导致工作积极性不高的现象；人员配置平衡，重新调整分配人力资源，充分调动各机构的积极性，促进后续的绩效考核公平合理。二要推行风险应对与执行的分离。在风险应对机构内设专门的部门和人员，专司应对税款的执行、收入任务的落实和对接政府。三要推行风险应对集中审理。目前以一个省辖市来看，各县区对审议的标准、程序都存在差异，处理处罚的标准不统一。建议将审议层级提升，变内部部门审议为市（县、区）级的集中审理，规范应对程序、统一裁量标准。

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