近年来，随着出口退（免）税额的大幅增长，极大地促进了我国外贸出口企业的持续快速发展。但通过全国税务系统、公安机关近年来已查处的骗取出口退（免）税案件情况看，一些不法分子骗取出口退税的手法较以往有新的变化，表现出退税单证合法化、骗税手段隐蔽化、作案方式专业化的新特点。因此，我国出口退（免）税管理面临着极大的挑战，迫切需要建立科学、有力的应对措施,通过对出口企业的退（免）税预警评估，发现其存在的问题，及时堵住漏洞、加强管理，把问题消灭在萌芽状态。

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