中国税务 2014年 第1期 财税观察

加快我国税制结构调整的思考

罗美娟 上一篇 下一篇

党的十八届三中全会指明了我国财税改革的大方向,具体内容可概括为:稳定税负,完善税收制度,清理规范税收优惠政策,落实税收法定原则。

在我国的税制改革中,税制结构改革是重要内容。税制结构是指税收制度中税种的构成及各税种在其中所占的地位。其中,税种结构是否合理,常常被看作税收作用能否充分发挥的前提。关于我国税制结构的调整,国内基本形成了“有增有减”的共识。

我国现行税制结构存在的问题

1.间接税比重偏高,直接税比重偏低。这样的税种结构对保障税源稳定性有重要作用,但却形成间接税与直接税的失衡。由于间接税转嫁的可能性比较大,间接税与直接税的失衡,会对税收的调节机制产生扭曲,从而影响税收应有的调节作用。

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