2001年5月，g市地方税务局对某基地工程建设指挥部建筑工程公司施工队1997～2000年的涉税情况进行检查。经过检查认为施工队存在如下违法事实：第一，1998～1999年度收取工程材料价款只作工程成本支出，未作工程结算收入，挂“应付账款”科目；第二，1998～1999年度收取工程进度款未全额结转收入，挂“短期借款”科目；第三，1997年度外购材料无原始凭据，未按规定取得发票。g市地方税务局于2001年9月对施工队做出税务处理决定，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第1～6条和第9条的规定，追缴企业所得税3721558元；根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第32条规定，对1998～1999年度未按规定期限缴纳税款，按日加收万分之五滞纳金。同年10月对施工队做出行政处罚决定，根据《税收征管法》第63条规定，对1998～1999年度采取少计收入、多列支出行为，认定为偷税，处以所偷税款1187325元的50%罚款；根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）第36条规定，处以4500元罚款。施工队不服g市地方税务局做出的税务处理决定和行政处罚决定，于2002年1月向省地方税务局提出行政复议申请。省地方税务局依法受理了申请人的两项申请，并决定合并审理。

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