税务研究 2003年 第5期 论文摘萃

依法治税的现实障碍及清除

杜存鸣 朱晓雪 上一篇 下一篇

一、依法治税的现实障碍

(一)观念障碍。一种普遍观点是把税收当作苛捐杂税,是另类的东西,因而造成了“执法意识不强,纳税意识淡薄”的现状。但根本原因是在这个旧观念背后,还有一个更深层的传统观念在作祟,这便是根深蒂固的以人治税的观念。

(二)行政障碍。行政障碍是指由于行政干预造成的对依法治税的变通和扭曲,是妨碍和损害依法治税的极其重要的一种政府行为。行政干预税收的现象比较普遍,尤其是地方政府干预的表现多种多样,异常突出。出于地方保护主义的目的和区域经济利益的驱使,乘地方税制尚不完善之机,有些地方政府从自我角度和自身利益出发,自立章法,政出多门,严重干扰了税务部门的正常执法工作,而且还导致了一系列犯罪行为的发生。

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