税务研究 2003年 第4期
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积极财政政策条件下的减税问题
上一篇 下一篇关键词:积极财政政策减税
当前,我国财政税收领域讨论得比较多的一个话题是,在实施积极财政政策这个大背景下我国是否应当减税。因为,积极财政政策属于扩张性的财政政策,而根据经济学的原理,这种扩张性的财政政策要求政府“减税”和“增支”双管齐下,这样政策的效果才会更大。然而,自1998年实施积极财政政策以来,国家除了停征固定资产投资方向调节税等少量的减税措施外,所采取的各项积极财政政策措施基本上都属于“增支”方面的。特别是在实施积极财政政策的过程中,国家不仅没有采取大范围的减税措施,税收收入却出现了超速增长。1998年以前,我国的税收弹性系数均没有超过2,但实施积极财政政策以后,我国的税收弹性系数基本上都在2以上,1999年的税收弹性系数更高达2.79。这种情况引发了理论界对减税问题的探讨。一些同志认为,目前税收这种增收趋势与积极财政政策的方向不符,国家应当采取减税的措施;有的同志还提出了具体的减税方案。对于我国减税的问题,笔者也有一些个人的看法,现提出来与感兴趣的同志一起讨论。