农村税费改革的最终目的是减轻农民负担，规范农村税费征收行为，维护基层组织正常运转。从实际来看，这次税费改革前两项目的已基本达到或得到了较好的解决。但是，乡村组织的运转却遇到了较大的困难。据调查，安徽省滁州市南谯区156个行政村的80%、20个乡(镇)、办事处的65%基本或勉强维持运转；而行政村的20%和乡镇办的35%，在没有一定资金支持的情况下将难以运转，而且乡级运转困难甚于村级。

一、乡村组织运转困难的原因到底在哪里?

(一)税费改革在减轻农民负担的同时，也大幅减少了乡村两级的运转费用，这是导致乡村组织运转困难的直接原因

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