税务研究 1998年 第5期
税制建设
优化税制结构的理论思考
上一篇 下一篇一、税制优化与优化税制结构
优化税制结构是指通过对构成税制的要素进行改革、完善，最终实现税制结构优化目的的一个过程。它研究的是一国税制由哪些要素按照什么样的目的、目标和形式组合才能使税制达到最优的程度。一般来说，要素构成譬如税种的多少、税率的增减，以及其覆盖范围、调控力度的大小和合适性，可以体现出一国税制结构的合理性，体现出其优化程度。
(一)税制结构优化的主要内容
界定何谓税制结构优化及优化的税制结构，分析它与一国国民经济发展水平、国家财政支出的需求、税收征管水平之间的决定与被决定关系，是税制结构优化的中心任务和主要内容。