税务研究 1996年 第4期
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推行税务管理规范深化人事管理制度改革
上一篇 下一篇从1994年1月1日起，我国全面实施了新税制。如何使国税管理活动适应税收事业发展的要求，成为摆在我们面前的一项重大课题。为此，我们在乌前旗国税局制定并试行了《税务管理规范》，对传统的税务管理方式进行了全面的改革和探索。下面仅从人事管理的角度，谈一点粗浅的看法。
一、制定和推行税务管理规范的客观必然性
其一，《税务管理规范》的产生，是社会主义市场经济和税制改革发展的结果。江泽民同志在党的十四大报告中指出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。”党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。”并要求“积极推进财税体制改革。”1994年开始实施的新税制，已取得重大进展。公平税负的原则进一步体现，国家与企业的分配关系进一步规范，国家财政收入的稳定增长进一步得到保障，税收的宏观调控功能进一步强化，与国际税收惯例进一步接轨。以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的征管模式改革全面铺开，已初步建立起适应社会主义市场经济体制的税制框架。