税务研究 1996年 第4期
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强化税务稽查是搞好税收征管改革的重要一环
上一篇 下一篇当前,在深化征管改革中,强化税务稽查是税收征管改革的需要,也是搞好税收征管改革的重要一环。
一、强化税务稽查,需进一步提高对税务稽查工作的认识
目前,税务部门自上而下对税务稽查工作的重要性有了一定的认识,对税务稽查工作引起了重视。但是,不少税务部门对税务稽查工作的认识仅停留在查处偷税、骗税、抗税等违法行为上。税务稽查其作用远不止此。笔者认为:税务稽查有三个方面的职能:
1、监督职能。税务稽查通过对纳税人进行税收政策、法规执行情况的稽核、检查,一方面,可以反映出纳税人执行税收政策、法规的状况、纳税人若不按时申报、不如实申报,都会产生税款流失的可能,对这些问题解决的办法,就是要依靠税务稽查及时发现问题,加以纠正;另一方面,可以反映出税务机关,特别是基层税务机关在贯彻税收征管法和有关税收政策中,是否有超越权限,乱征乱免,有章不循等问题,从而暴露出税务机关在税收征管工作中存在的薄弱环节。税务稽查就是通过对纳税人进行税务稽查,反映纳税人和税务机关守法执法情况,并对纳税人和税务机关进行监督。