实行新税制后，四川省巫山县国家税务局巫峡税务所，制定强化增值税专用发票的管理制度，落实“五个到位”，效果颇佳。

——思想到位。所领导重视对职工的思想、法规教育，组织到工反复学习税征管法、增值税务例和有关规定，经常强调管好专用发票的重要性。对发票管理常抓不懈。同时，采取开会、培训、咨询等方法，让纳税人学习国家税法和增值税专用票使用规定，增强企业法人，财务负责人和发票管理员的守法责任感及安全意识，使企业做好专用发票管理的基础工作。

——制度到位。首先狠抓内部管理。遵照税法和增值税的规定精神，他们制定了增值税专用发票管理制度、增值税专用发票稽核检查等，明确稽核检查的职责、要求和奖惩措施。设立“三卡”：专用发票抵扣登记卡，存根回收登记卡，发票领取、使用、存款登记卡。其次，抓好外部管理。督促用票企业建立相应的管理制度，管理员、开票人员人手一册，制度上墙；对发票管理存在问题的用票户和不具备条件的企业，及时收回专用发票，由税务所代管和监督真开使用。

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