增值税是我国流转税制改革的核心内容，是现行工商税制中的主体税种之一。增值税管理实行专用发票的办法，这在我国是个新举措。虽然从总体上看非常严密，但是由于在管理使用上涉及面广，操作人员又多，所以在增值税专用发票的使用管理中出现了一些问题，对这些问题应采取相应的对策加以解决。

一、增值税专用发票在管理使用中存在的主要问题。(1)商业部门在使用增值税专用发票中出现的问题。目前，我省商业部门实行的是“以存挤销”的核算办法，其销售对象大部分是消费者，一般不索要发票。但也有少部分一般纳税人，购买货物时索要专用发票。商业部门开出的专用发票上注明的销售额远远小于实际销售额。因此，其销售开出的专用发票不能作为销售核算的原始凭证。这样，商业部门就可以不受限制，完全可以照顾关系随便乱开专用发票。如吉林市的一家商业批发企业将发票作为送货单，既影响了货款结算，又增大了丢失的可能性。商业零售企业专用发票又无专人管理和填开，出现了许多代开、乱开专用发票的现象。上述问题都造成了偷税和形成税款流失。

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