国合商业企业推行经营、价格、分配和用工“四放开”改革对于搞活流通、转变经营机制、发挥综合经营优势和提高经济效益将起到极大的推动作用。通过对改革试点单位的调查，我们发现这项改革不仅对国合商业企业产生强大的冲击，也对税收征管工作产生了较大的影响。特别是随着企业经营方式的变化、经营范围的不断扩大、自主作价品种的增加和工资分配形式的多样化，给税收征管工作中计税依据的确定，增加了相当的难度。如不及时研究解决，将会影响税收收入的稳定，同时，也会给税收征管政策和征管制度造成混乱，削弱其法律效力。

从调查情况看，国合商业“四放开”后，影响计税依据的确定，主要表现在以下几个方面；

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