税务研究 1989年 第12期
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建立统一、平等、效率、稳定的税收新秩序
上一篇 下一篇一、衡量税收秩序优劣的标准
税收秩序就是税收分配关系、分配准则及其行为符合规范，有条理。它包括税收政策秩序、税收制度秩序、税收法制秩序、税收缴纳秩序、税收征收秩序、税收监督秩序和税收管理秩序。前三者为准则秩序，后四者为行为秩序。
税收秩序不单是一个行为规范，还有一个准则规范。衡量整个税收秩序的标准应是；统一、平等、效率、稳定。
统一：秩序以整体统一为基础，税收分配以利益差别为前提，以国家强制力为手段，更需以统一为保障。整顿税收秩序要使税政统一、税制统一、税法统一、税收管理权限统一、征管规程、征管办法统一、征纳税过程统一、税收核算统一、税收组织统一，从而使税收系统具有整体性、层次性和协调性。