中国税务 1988年 第8期
引导私营经济健康发展的重要措施本刊评论员
引导私营经济健康发展的重要措施
上一篇 下一篇最近，国务院在发布《中华人民共和国私营企业暂行条例》的同时，发布了《中华人民共和国私营企业所得税暂行条例》，这是运用税收杠杆对私营经济进行宏观调控，引导私营经济健康发展的一项重要措施。它不但是完善我国现行税制的必要步骤，而且对于正确执行国家对私营经济的政策具有十分重要的意义。
党的十一届三中全会以来，随着个体经济的发展，以资产属于私人所有、雇工达到一定规模为主要特征的私营企业逐步发展起来了。由于前一阶段国家对私营企业没有制定相应的法规，使私营企业的法律地位不明确，致使私营者心存疑虑，不敢放手发展生产。由于私营企业的合法权益没有明确的保障，有些单位和个人对私营企业乱收费、乱摊派、甚至敲诈勒索。有些私营企业利用法律、法规上的不完善，违法经营，偷税漏税。由于对私营企业的监督管理缺乏明确的法律依据，给监督和管理工作带来了困难。经七届人大一次会议通过的修改宪法案，中华人民共和国宪法第十一条明确规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围之内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”在充分发挥私营企业对发展社会生产力的积极作用的同时，国家制定《私营企业所得税暂行条例》，运用税收手段对私营企业加以引导、监督和管理，是十分必要的。