税务研究 1987年 第11期
税制改革
加速税制改革的步伐
下一篇在普遍推行承包经营责任制中，有不少人对过去几年的税制改革特别是“利改税”提出非议认为承包经营责任制的效果证明“利改税”是一种失误，现在应该用“税改利”代替过去的”利改税”；普遍实行承包经营。如何正确认识过去几年的税制政革特别是“利改税”，这不关系税制改革的方向，也关系整个经济体制特别是企业管理体制改革的方向，需要有比较明确的认识，才能把握教革的正确方向。
一、利改税的原则没有错，不能轻易否定
城市经济改革的核心是在不改变社会主义全民所有制性质的前提下，使企业成为相对独立或独立的商品生产者和经营者，具有自我改造、自我发展、自我积累的能力，按照自负盈亏的原则自主经营，使企业的生产经营和企业的物质利益发生直接联系、提高企业生产经营的兴趣，增强企业的活力。改革的核心决定改革的道路只能从利益分配入手，改革原有的分配机制，扩大企业对利润的支配权，把上交利润改为在收所得税就成了城市经济改革的突破口。可以想象，如果按照原来的设想，国家征税，税后利润企业支配，使利润成为体现企业利益的经济范畴，那么企业的经营条件就不是现在这个样子。