近几年，在放宽、搞活的经济政策指导下，个体经济有了很大发展，但对具征管办法多半还是沿用五十年代定额征收的老办法。这种办法弊病较多，而对个体业户实现建帐核实征收又是税务部门多年来一直在设法解决而始终没能很好解决的一个老大难问题。

从河北省一些地区1985年建帐核实征收以来的实践表明，建立帐簿核实征收是最积极、最规范、最科学的。是对纳税人要求较高的一种征管方法，是在对立中求统一的好方法，其好处具体体现在：

一、有利于个体户改善经营管理，防漏堵漏，增加税收。

近几年，个体经济犹如雨后春笋蓬勃发展，但个体经济的税收相比之下增长较慢。究其原因，一是由于定额征收，业户不会核算，盈亏不明，造成经营不善，影响了经营的积极性。有的户盲目购销，今天干这，明天又想干那，总想多赚点，却很少注意成本核算，到头来是一笔糊涂帐亏了本，还不明白是怎么亏的。尤其是大户更需要建立一套简便易行的核算制度。事实证明，建帐后，业户盈亏有数，干起来也有积极性。二是由于定额征收造成偷漏税严重。个体经营变化大、定额征收要随变化情况频繁调整定额，管理稍有放松，税源就会流失，追查也很困难。据调查，个体户漏税普遍在50%左右。有的多达三分之二。有一个体贸易公司，开业两年多没有帐，税务专管员曾采用蹲点的办法想了解其经营情况，结果是你蹲点，他就想法少卖货，最后税务部门只能根据群众反映，组织检查组通过内查外调，查明该户采取成批快速出手的办法，仅半年就漏税9,000多元。有的联营户因无帐、为资金运用个明而吵架，合了关，关了合，最后连人都找不着。还有的跨行业或分点经营，因定额无法搞实，造成税源大量流失，影响了财政收入。廊坊市1985年实行建帐后，据统计仅上半年个体经济税收就达 219.7万元，相当于前三年个体经济税收的总和，比1984年同期增长59.4%。建帐后一个月内，就有230户主动补报漏税额共5万元。有一个五金交电户，建帐前月定营业额13,000元，交税390元，建帐后月营业额18,000元，交税 540元。

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